为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省、市纪委监委重点行业领域突出问题系统治理工作精神，着力解决卫生健康行业存在的“大处方、泛耗材”等突出问题，进一步规范医疗服务行为，推动卫生健康行业进一步转变政风行风，切实提高履职效能。根据《中共成都市纪委成都市监委关于认真落实省纪委监委通知要求深入开展重点行业领域突出问题系统治理的通知》和《四川省卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》要求，成都市卫生健康委员会办公室制定了《成都市卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》。

一、整治时间

2020年6月10日至12月10日，共6个月。

二、整治范围

全市各级各类医疗机构，以二级及以上公立医疗机构、妇幼保健机构、社会办医疗机构为重点。

三、整治内容

聚焦人民群众反映强烈的热点、难点、焦点、堵点问题，以“大处方、泛耗材”为重点，根据医疗机构的不同类别，分类确定整治重点。

1、突出重点单位、重点科室、紧盯重点人群、关键岗位。

2、整治过度使用、定向使用、无指征使用、先使用后入库等不合理用药行为。

3、整治滥用、冒用、虚记、错记、过度使用、先使用后入库等不合理耗材使用行为。

4、整治虚构医疗服务、虚构医疗费用、违规收费、串换医保项目、不合理住院和诊疗等欺诈骗保突出问题。

5、整治药品、耗材违规遴选、私自采购、带金销售、违规招投标。

6、整治开单提成、商业统方等违法违规行为。

四、整治措施

（一）多渠道扎实开展线索摸排

1、通过官方网站、微信公众号、医院醒目位置等，开设举报专区，公布举报投诉电话、举报邮箱，主动接受监督，收集问题线索。

2、鼓励有问题的干部职工主动向组织说清问题，对主动说清问题的，依规依纪依法从轻、减轻、免除处理，对不按要求主动说清的，将从严从重处理。

3、对系统内医疗卫生人员不收敛、不收手等典型问题，点名道姓通报曝光，对顶风违纪、拒不纠正、我行我素的，要严肃追责。

（二）突出重点集中开展整治

1、重点关注心血管内外科、胸外科、骨科、神经介入、麻醉科、肿瘤科等高值医用耗材和药品使用集中的科室。

2、重点整治招投标过程中通过利益输送、暗箱操作、虚抬价格等违法违纪行为。紧盯医疗机构负责耗材、药品、器械采购的关键岗位，重点排查耗材、药品用量排名靠前的医务人员。

3、重点整治违反行业规范、指南和指征使用高值医用耗材的问题，重点关注高值医用耗材以及吻合器、缝线、止血材料等用量较大的耗材和检测检验试剂，尤其是无指征使用耗材、过度使用耗材、以次充好冒用耗材、无中生有虚记用量等行为。

4、重点规范过度、定向、无指征等不合理用药行为，其中特别是抗生素、辅助用药等重点管控药品的不合理使用。

五、整治时间阶段节点

自查与线索摸排阶段：2020年7月1日-8月31日

集中查处阶段：2020年9月1日-11月20日

总结评估阶段：2020年11月20日-11月30日

六、举报投诉渠道

成都市：市纪委监委驻市卫健委纪检监察组举报电话：028-61881951；市卫生健康行业领域突出问题专项整治领导小组举报电话：028-61881910；举报邮箱：cdswjwyzc@163.com。

成华区：成华区纪委监委驻区卫健局纪检监察组举报电话：028-84361163；区卫生健康行业领域突出问题专项整治领导小组举报电话：028-84332816；举报邮箱：chqwjjyzk@163.com。

416医院：投诉电话：028-82991206，028-82991365；投诉邮箱：cnnc416jiwei@163.com。